2015年大连海事大学120400公共管理考研大纲

　　公共管理学
　　一、公共管理导论
　　考试内容
　　公共管理；公共管理学；公共物品；公共事务；B途径的公共管理；P途径的公共管理；公共管理的构成要素；公共物品的判断标准；公共管理发展的学科背景和时代背景；公共管理学的学科特点和研究方法；公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战；公共管理的基本问题；
　　考试要求
　　1．掌握公共管理；公共管理学；公共物品；公共事务；B途径的公共管理；P途径的公共管理等概念。
　　2．理解公共管理的构成要素；公共物品的判断标准；公共管理发展的学科背景和时代背景；公共管理学的学科特点和研究方法；公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战；公共管理的基本问题。
　　二、公共管理理论与实践的发展
　　考试内容
　　政治与行政二分；科层制；公共选择；政府失灵；委托-代理；交易费用；传统公共行政、新公共行政；新公共管理；科学管理、人际关系与行为主义理论；公共管理学的理论渊源；公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价；公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义；公共管理学的学科发展历程；主要工业化国家的新公共管理实践；新公共管理运动的背景与特征。
　　考试要求
　　1．掌握政治与行政二分；科层制；公共选择；政府失灵；委托-代理；交易费用；传统公共行政、新公共行政；新公共管理；科学管理、人际关系与行为主义理论等概念。
　　2．理解公共管理学的理论渊源；公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价；公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义；公共管理学的学科发展历程；主要工业化国家的新公共管理实践；新公共管理运动的背景与特征。
　　三、公共管理的主体
　　考试内容
　　公共组织；政府；非营利组织；领导者；被领导者；管理者；公共组织的基本要素；公共组织的性质；公共组织的主要结构形式；政府的类型；非营利组织的类型；科层制的基本特征；公共组织的变革；公共组织与非公共组织的区别；公共组织的作用；公共管理中领导者应具备的素质；公共组织变革的主要动因和内容。
　　考试要求
　　1．掌握苏公共组织；政府；非营利组织；领导者；被领导者；管理者等概念。
　　2．理解公共组织的基本要素；公共组织的性质；公共组织的主要结构形式；政府的类型；非营利组织的类型；科层制的基本特征；公共组织的变革；公共组织与非公共组织的区别；公共组织的作用；公共管理中领导者应具备的素质；公共组织变革的主要动因和内容。
　　四、公共管理职能
　　考试内容
　　公共管理职能；公共管理职能的基本内涵；公共管理的程序职能；公共管理的任务性职能；市场经济中的公共管理职能；市场失灵的原因及表现；西方公共管理职能及变迁；市场经济中公共管理职能的内容；公共管理的职能限度；分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点；我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。
　　考试要求
　　1．掌握公共管理职能概念。
　　2．理解公共管理职能的基本内涵；公共管理的程序职能；公共管理的任务性职能；市场经济中的公共管理职能；市场失灵的原因及表现；西方公共管理职能及变迁；市场经济中公共管理职能的内容；公共管理的职能限度；分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点；我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。
　　五、公共管理的过程
　　考试内容
　　公共政策；公共政策制定；公共政策执行；公共政策评估；公共权力；领导方式；领导效能；激励；控制；公共政策的涵义及性质；公共政策与公共管理；公共政策的设计、制定、执行、评估过程；领导方式与领导效能；公共问题与社会问题的联系与区别；公共问题如何转化为公共政策问题；公共管理中的激励与控制。
　　考试要求
　　1．掌握公共政策；公共政策制定；公共政策执行；公共政策评估；公共权力；领导方式；领导效能；激励；控制等概念。。
　　2．理解公共政策的涵义及性质；公共政策与公共管理；公共政策的设计、制定、执行、评估过程；领导方式与领导效能；公共问题与社会问题的联系与区别；公共问题如何转化为公共政策问题；公共管理中的激励与控制。
　　六、公共管理绩效
　　考试内容
　　绩效；绩效评估；绩效管理；目标管理；公共部门绩效评估指标的四要素；确定公共部门绩效评估指标的要求；公共部门绩效的测评标准和方法；影响公共部门绩效的因素；目标管理的过程；目标管理的实施；公共部门绩效管理存在的困难；目标管理的优缺点；目标管理在公共部门运用的限制。
　　考试要求
　　1．掌握绩效；绩效评估；绩效管理；目标管理等概念。
　　2．理解公共部门绩效评估指标的四要素；确定公共部门绩效评估指标的要求；公共部门绩效的测评标准和方法；影响公共部门绩效的因素；目标管理的过程；目标管理的实施；公共部门绩效管理存在的困难；目标管理的优缺点；目标管理在公共部门运用的限制。
　　七、公共管理的责任和监控
　　考试内容
　　公共权力；公共责任；公共权力监控；公共权力的形成；公共权力的特性；公共责任的性质；公共责任的落实；公共监控机制；公共监控方式；公共权力监控的对象；公共监控的类型；主观责任在公共管理中的作用；监督与控制的关系；公共权力监控中存在的问题；如何处理监控成本与监控目标之间的关系。
　　考试要求
　　1．掌握公共权力；公共责任；公共权力监控等概念。
　　2．理解公共权力的形成；公共权力的特性；公共责任的性质；公共责任的落实；公共监控机制；公共监控方式；公共权力监控的对象；公共监控的类型；主观责任在公共管理中的作用；监督与控制的关系；公共权力监控中存在的问题；如何处理监控成本与监控目标之间的关系。
　　八、公共管理中的政府角色
　　考试内容
　　政府；政府职能；政府职权；政府再造；政府的性质与作用；政府职能的有限性；政府与市场的关系；政府与企业的关系；政府与社会的关系；西方国家的政府再造模式及其对我国的启示；规范政府与市场关系的措施；我国政府与企业关系中的问题；改善我国政企关系的措施；我国政府的再造模式。
　　考试要求
　　1．掌握政府；政府职能；政府职权；政府再造等概念。
　　2．理解政府的性质与作用；政府职能的有限性；政府与市场的关系；政府与企业的关系；政府与社会的关系；西方国家的政府再造模式及其对我国的启示；规范政府与市场关系的措施；我国政府与企业关系中的问题；改善我国政企关系的措施；我国政府的再造模式。
　　九、公共管理中的非营利组织
　　考试内容
　　非营利组织；非营利组织的特征；非营利组织的作用；非营利组织的运行机制；非营利组织产生发展的原因；政府与非营利组织的联系与区别；我国非营利组织的发展现状；中国非营利组织的特征；政府应如何推动非营利组织的发展；中国非营利组织发挥的作用。
　　考试要求
　　1．掌握非营利组织概念。
　　2．理解非营利组织的特征；非营利组织的作用；非营利组织的运行机制；非营利组织产生发展的原因；政府与非营利组织的联系与区别；我国非营利组织的发展现状；中国非营利组织的特征；政府应如何推动非营利组织的发展；中国非营利组织发挥的作用。
　　十、公共物品管理
　　考试内容
　　公共物品；公共物品的特性；公共物品的类型；公共物品供给的特点；混合物品的涵义及分类；判断公共物品的步骤；政府提供公共物品的方式；比较公共物品与私人物品的消费模式；官僚主义与公共物品的供给；公共物品供给的条件；公共物品供给变化的趋势；公共物品中的政府行为。
　　考试要求
　　1．掌握公共物品概念。
　　2．理解公共物品的特性；公共物品的类型；公共物品供给的特点；混合物品的涵义及分类；判断公共物品的步骤；政府提供公共物品的方式；比较公共物品与私人物品的消费模式；官僚主义与公共物品的供给；公共物品供给的条件；公共物品供给变化的趋势；公共物品中的政府行为。
　　十一、公共部门战略管理
　　考试内容
　　战略；战略管理；战略规划；SWOT分析；公共部门战略管理的类型；战略管理的特征；战略规划步骤；战略控制的内容与方法；公共部门战略管理产生的背景；公共部门战略管理存在的问题与改进。
　　考试要求
　　1．掌握战略；战略管理；战略规划；SWOT分析等概念。
　　2．理解公共部门战略管理的类型；战略管理的特征；战略规划步骤；战略控制的内容与方法；公共部门战略管理产生的背景；公共部门战略管理存在的问题与改进。
　　十二、公共管理的新策略
　　考试内容
　　企业型政府；公共服务的民营化；顾客导向的公共管理；企业型政府的原则；政府再造的策略；公共服务民营化的优缺点；实施顾客导向化的条件；企业型政府的设计策略；企业型政府的局限与问题；公共服务民营化的原因；如何实现顾客导向化。
　　考试要求
　　1．掌握企业型政府；公共服务的民营化；顾客导向的公共管理等概念。
　　2．企业型政府的原则；政府再造的策略；公共服务民营化的优缺点；实施顾客导向化的条件；企业型政府的设计策略；企业型政府的局限与问题；公共服务民营化的原因；如何实现顾客导向化。