2015年中国人民公安大学 《法学基础（一）》考研大纲

　　第三部分    行政法学
　　一、行政法的基本概念
　　（一）行政
　　1、国内外有关行政的观点
　　2、行政的概念
　　（二）行政法
　　1、大陆法系的行政法概念
　　2、英美法系的行政法概念
　　3、日本的行政法概念
　　4、我国有代表性的行政法概念
　　（三）行政法的渊源
　　1、行政法渊源的概念
　　2、行政法渊源的类型
　　3、我国行政法的渊源
　　（四）行政法的作用
    二、行政法的基本原则
　　（一）行政合法性原则
　　1、行政合法性原则的含义
　　2、行政合法性原则的具体要求
　　（二）行政合理性原则
　　1、行政合理性原则的含义
　　2、行政合理性原则的产生背景
　　3、行政合理性原则的具体要求
　　4、比例原则的含义与内容
　　（三）行政应急性原则
　　1、重新认识行政应急性原则的背景
　　2、行政应急性原则的含义
　　3、运用行政应急性原则符合法治主义的要求
　　（四）行政信赖保护原则
　　1、行政信赖保护的理念
　　2、行政信赖保护原则的内涵
　　3、行政信赖保护原则的地位和作用
    三、行政主体的基本概念
　　（一）行政主体的概念和特征
　　1、行政主体的概念
　　2、行政主体的特征
　　（二）行政主体的分类
　　1、职权性行政主体和授权性行政主体
　　2、单独行政主体与共同行政主体
　　（三）行政主体的资格
　　1、行政主体资格的构成要件
　　2、行政主体资格的取得
　　3、行政主体资格的变更和丧失
　　（四）行政主体的职权与职责
　　1、行政职权
　　2、行政优益权
　　3、行政职责
    四、行政机关和行政机构
　　（一）行政机关的类型
　　1、中央行政机关和地方行政机关
　　2、一般权限机关和专门权限机关
　　3、按照行业和产品不同进行划分的行政机关
　　4、决策机关、执行机关、辅助机关、咨询机关与监督机关
　　（二）行政机关的设置原则
　　1、适应需要原则
　　2、精简原则
　　3、高效原则
　　4、依法设置原则
　　（三）中央行政机关与行政机构
　　1、国务院
　　2、国务院组成部门
　　3、国务院直属单位
　　4、国务院组成部门管理的机构
　　5、国务院办公机构
　　6、国务院办事机构
　　7、国务院议事协调机构
　　8、国务院部门的内设机构
　　（四）地方行政机关与行政机构
　　1、地方各级政府
　　2、地方各级政府的工作部门与直属单位
　　3、地方各级政府的派出机关
　　4、地方政府的办公机构、办事机构、议事协调机构
　　5、中央在地方上的派出机构与分支机构
　　6、地方行政机关的派出机构与内设机构
    五、行政授权
　　（一）行政授权概念和特征
　　1、行政授权的概念
　　2、行政授权的特征
　　（二）被授权组织的非政府组织
　　1、行政性公司
　　2、具有行政职能的事业单位
　　3、基层群众性自治组织
　　4、有行政职能的社会团体
    六、受委托组织
　　（一）受委托组织的含义和特征
　　1、受委托组织的含义
　　2、受委托组织的特征
　　（二）行政委托与相关概念的区别
　　1、行政委托与行政机关之间的公务协作
　　2、行政委托与行政授权
    七、行政公务人员
　　（一）行政公务人员的概念和特征
　　1、行政公务人员的概念
　　2、行政公务人员的特征
　　（二）行政公务人员的范围
　　1、行政公务员
　　2、其他行政公务人员。
　　（三）行政职务关系
　　1、行政职务关系的含义与特征
　　2、行政职务关系的内容
　　（四）我国现行公务员制度
　　1、公务员的范围
　　2、职位的分类
　　3、职位的取得
　　4、职位的履行
　　5、职位的丧失
　　6、公务员的奖惩制度
　　7、公务员权利的救济
    八、行政相对人
　　（一）行政相对人的含义和范围
　　1、行政相对人的含义
　　2、行政相对人的范围和类型
　　（二）行政相对人身份的确认
　　1、行政机关与行政相对人的界线
　　2、公务员与行政相对人的界线
　　（三）行政相对人的权利和义务
　　1、行政相对人的权利
　　2、行政相对人的义务
    九、行政行为的基本理论
　　（一）行政行为的概念
　　1、行政行为的概念
　　2、行政行为的特征
　　3、行政行为理论在行政法学体系中的地位
　　（二）行政行为与相关概念的关系
　　1、行政行为与事实行为
　　2、行政行为与民事法律行为
　　3、行政行为与国家行为
　　（二）行政行为的分类
　　1、抽象行政行为与具体行政行为
　　2、内部行政行为与外部行政行为
　　3、羁束行政行为与裁量行政行为
　　4、依职权行政行为与依申请行政行为
　　5、作为行政行为与不作为行政行为
　　6、要式行政行为与非要式行政行为
　　7、单方行政行为与双方行政行为
　　（三）行政行为的成立要件与合法要件
　　1、行政行为的成立要件
　　2、行政行为的合法要件
　　（四）行政行为的效力
　　1、行政行为的效力内容
　　2、行政行为的效力时间
　　（五）行政行为的效力变动
　　1、行政行为的变更
　　2、行政行为的废止
　　3、行政行为的撤销
　　4、行政行为的无效
    十、行政立法及其他抽象行政行为
　　（一）行政立法
　　1、行政立法行为的概念
　　2、行政立法权的性质与来源
　　3、行政立法的分类
　　4、行政立法的权限范围
　　5、行政立法的制定
　　（二）制定其他规范性文件
　　1、其他规范性文件的概念和特征
　　2、其他规范性文件的效力
　　3、对其他规范性文件的监督
    十一、具体行政行为
　　（一）行政许可
　　1、行政许可的含义
　　2、行政许可的作用
　　3、行政许可的设定
　　4、行政许可的实施程序
　　5、行政许可的撤销、注销与中止
　　6、行政确认与行政许可的关系
　　（二）行政处罚
　　1、行政处罚的概念
　　2、行政处罚的原则
　　3、行政处罚的种类
　　4、行政处罚的设定
　　5、行政处罚的实施程序
　　6、行政处罚的执行程序
　　7、行政处罚的成立与生效
　　（三）行政强制
　　1、行政强制的概念和分类
　　2、行政强制措施的种类和设定
　　3、行政强制措施的实施程序
　　4、行政机关强制执行的方式和程序
　　5、申请人民法院强制执行
　　（四）行政征收与行政征用
　　1、行政征收的概念
　　2、行政征收的种类
　　3、行政征收的程序
　　4、行政征收与行政征用的区别
　　（五）行政给付
　　1、行政给付的概念
　　2、行政给付的内容和形式
　　3、行政给付的程序
    十二、行政司法行为
　　（一）行政裁决
　　1、行政裁决的含义和特征
　　2、行政裁决的功能
　　3、行政裁决的种类
　　4、行政裁决的程序
　　（二）行政仲裁
　　1、行政仲裁的含义和特征
　　2、行政仲裁的性质和功能
　　3、行政仲裁的种类
　　4、行政仲裁的程序
　　（三）行政调解
　　1、行政调解的概念
　　2、行政调解的范围
　　3、行政调解的性质和功能
　　4、行政调解的原则和程序
    十三、其他行政活动
　　（一）行政合同
　　1、行政合同的概念
　　2、行政合同的功能和分类
　　3、行政合同中的权利和义务
　　4、行政合同的程序制度
　　5、行政合同的救济制度
　　（二）行政指导
　　1、行政指导的概念和特征
　　2、行政指导的基本功能
　　3、行政指导的分类和方式
　　4、行政指导的监督与救济
    十四、行政程序法制
　　（一）行政程序的基本概念
　　1、行政程序的概念和特征
　　2、行政程序的基本原则
　　3、行政程序的分类
　　（二）行政程序的基本制度
　　1、回避制度
　　2、管辖制度
　　3、调查与证据制度
　　4、行政公开制度
　　5、说明理由制度
　　6、听取意见制度
　　7、听证制度
　　8、期间与送达制度
    十五、监督行政与行政救济的基本理论
　　（一）行政违法与行政责任
　　1、行政违法
　　2、行政不当
　　3、行政责任
　　（二）监督行政
　　1、监督行政的概念和分类
　　2、国家权力性的监督
　　3、非国家权力性的监督
　　（三）行政救济
　　1、英国的行政救济
　　2、美国的行政救济
　　3、法国的行政救济
　　4、德国的行政救济
　　5、日本的行政救济
　　6、我国的行政救济
    十六、行政复议
　　（一）行政复议的概念和特征
　　1、行政复议的概念
　　2、行政复议的特征
　　（二）行政复议的受案标准和范围
　　1、职权标准
　　2、行为标准
　　3、结果标准
　　4、行政复议的受案范围
　　（三）行政复议机关与复议管辖
　　1、行政复议机关与行政复议机构
　　2、条块管辖
　　3、条条管辖
　　4、自我管辖
　　5、复议转送
　　（四）行政复议申请人与被申请人
　　1、行政复议申请人
　　2、行政复议被申请人
　　3、行政复议中的第三人
　　（五）行政复议程序
　　1、申请
　　2、受理
　　3、审理
　　（六）行政复议决定
　　1、申请人撤回申请
　　2、和解结案
　　3、调解结案
　　4、行政复议决定
    十七、行政赔偿与行政补偿
　　（一）行政赔偿
　　1、国家赔偿的构成要件
　　2、行政赔偿的范围
　　3、行政赔偿请求人
　　4、行政赔偿义务机关
　　5、行政赔偿程序
　　6、行政赔偿的方式与计算标准
　　（二）行政补偿
　　1、行政补偿的概念
　　2、行政补偿的范围
　　3、行政补偿的标准