内蒙古财经学院财政税务学院介绍

　　内蒙古财经学院财政税务学院的前身是1960年建校之初设立的“财政金融系（科）”，且是最早招收财税专业学生的专业系，1963年在全国高校调整中，学院被调整为内蒙古财贸干部进修学院，调整后的财贸干部进修学院当时下设财政金融、贸易经济两个干训部，财政学专业成为当时培训全区旗县以上财贸系统科局级干部的摇篮。文革期间学院被改名为内蒙古财贸学校，但财政学专业始终没有停止招生，成为当时自治区范围内唯一培养财税专门人才的基地。十一届三中全会后，经国务院批准，正式恢复重建内蒙古财经学院。恢复建院初期，学院设有财政金融、贸易经济、工业经济、计划统计四个系，其中，财政学专业又成为学院最早（1979年）招收本科生的三个专业之一。1994年学校将“财政金融系”一分为二，独立设立了“财政税务系”，2007年为筹建内蒙古财经大学（Inner Moncolia Finance and Economics University），将“财政税务系”更名为“财政税务学院”（ School of Finance and Taxation）。其发展过程大致可分为几个阶段：

　　一、1960年到1979年恢复本科招生以前——在曲折中奋进

　　1960年经国务院批准由原绥远省工商厅贸易干部培训学校、内蒙古自治区工业干部学校、内蒙古自治区商业干部学校以及内蒙古自治区财政干部训练班、商业学校、财经学校等财经教育资源的基础组建内蒙古财经学院，当时就专门设置了财政金融教学科（系），负责对对全区财政、金融各部门选派的干部进行业务技能的培训工作，在国家三年困难时期作出了力所能及的贡献。在1962年学校被更名为内蒙古财贸干部进修学院之后，进一步明确了财政金融教学科的工作目标和内容，所以从1963年开始连续三年招收了三届财税专业学生，学员主要来自当时区内财税部门在职干部。这是内蒙古财经学院组建以后（尽管已经更名）首次经过比较正规、系统教育和培训的学员，这批学员（加上当时其他几个专业的学员）成为了我区财贸战线最早的业务骨干，有的后来成为相关部门的领导干部。1965年学校更名为内蒙古财贸学校，原计划进一步扩大招收和培养人才的范围，除干部培训外，从农村牧区招收社会青年以解决内蒙古经济迅速发展中财贸人才短缺的问题，但由于“文化大革命”运动的干扰，学校各专业均停止招生，学校进入了半关闭状态。1973年内蒙古财贸学校再次恢复招生，财税专业又首先列入招生范围，分别招收了73级3班、74级8班、75级15班三届学生。这批学生为全区城镇、农村牧区推荐的革命干部、工人和贫下中农子女，除家庭出身“过硬”外，应该说个人素质较高，虽然当时仍然受到“文化大革命”的干扰，但由于学习刻苦努力加上当时任课教师的辛勤施教，比较系统地掌握了相关的专业知识和技能，提高了各方面的综合素质。1977年国家恢复高考后，内蒙古财贸学校又连续两年招收中专学生，其中财税专业招收了77级22班、78级31班两个班。因为经过高考选拔，学生质量进一步提高，加之学校教学由于不再受到“文化大革命”、“四人帮”的干扰破坏而逐步走入正规，所以此时使学校的教学质量上了一个明显的台阶。尽管从73级开始到78级这批学生的学历层次不算高，但由于扎扎实实学到了知识，相应综合能力素质高，成为相关各部门的业务骨干，作为内蒙古财经学院一份子的财政税务系在为内蒙古的经济发展培养人才上作出了应有的贡献。在这批财税专业学员中先后成为自治区相关部门领导干部有：73级3班冀秉峰为自治区劳动和社会保障厅厅长、王月仙为自治区国税局副局长、丁明强为广西国税局副局长；75级15班长江为自治区审计厅厅长；77级22班王玉明为阿拉善盟盟委书记；常军政为自治区财政厅厅长、郭万召为黑龙江省国税局副局长等。其他盟市县处级领导级经济师、会计师近百人。

二、1979年恢复本科招生到1994年财政税务系独立设置——人才培养规格不断提升。

　　1979年经教育部批准内蒙古财贸学校恢复本科招生，1980年国务院决定重建内蒙古财经学院，这对于饱经多难的内蒙古财经学院具有划时代的意义，因为至此内蒙古财经学院才真正成为为自治区乃至全国培养高级专门人才的大学。作为承担财税专业学生教学任务的财政金融系也正式成立，并成为首次本科招生的三个专业教学系之一。以后几年，财政金融系由最初的隔年招收财政、隔年招收金融的只有两个专业小系，又进一步扩展设立了基建财务（1989年后为投资经济管理）、蒙语授课财政金融专业，1992年增设了财税本科专业（财政学专业税务专门化）。在增加专业设置的同时，有目的地专门培养了蒙汉兼通的高级专门人才，为自治区的经济建设服务。在人才培养规格上，这一时期主要招收全日制本科生为主，同时兼顾招收在职专修学生，到1993年年底，财政金融系成为拥有专业最多、在校生最多的专业教学系，在校生占全院在校生1/3。这一时期学校把主要精力放在提高教学质量上，培养了一大批高素质财税专门人才，很好地满足了内蒙古经济改革时期对专门人才的需求。在各自岗位作出取得成绩或担当重要领导职务的有：79级财政班苗银柱为自治区地税局局长、云宗元、云喜顺为自治区财政厅副厅长、王月胜为自治区审计厅副厅长、格日勒图为自治区药监局副局长、白守中为自治区商贸职业学院党委书记、姜月忠为内蒙古自治区社会科学院经济研究所资深研究员；81财政班雷永胜、姚海涛为蒙牛乳业股份有限公司副总裁；82财政班包振玉为中共赤峰市委常委、贠瑞恒为鹏华基金证券公司总裁、王彩云为自治区拍卖公司总裁；83财政班于海峰为广东商学院副院长、李文山为伊泰股份有限公司监事会主席；90财政班任炜为银河证券包头分公司总裁等。

三、1994年财政税务系独立设置到2000年与原内蒙古经济干部管理学院合并——深化教育教学改革，夯实教育教学基础。

　　1994年经学校批准，财政金融系分为财政税务系和金融学系，从而使财政税务系成为学校的一个独立设置的专业教学系。财政税务系独立设置之初，只有财政学（含税务）一个本科专业，教职工14人。尽管财政税务系独立设立之初基础薄弱，但在之后的一段时间内由于得益于学校党委行政的大力支持、系内一班人的团结奋斗和全体教职工的辛勤努力，各项事业得到了快速的发展。首先是扩大招生规模，积极探索多层次办学。一方面在将每年招收一个本科班扩大为两个，同时为增强适应性，1995年又增设了税务会计专门化本科方向，另一方面探索招收全日制专科学生，并且响应国家号召开始招收自费生。其次为适应素质教育的要求，大胆进行教育教学改革，首次在财政税务系进行了“学分制”改革和主辅修分流培养改革试点工作，优化了财政学专业教学方案，按照“宽口径、厚基础、强能力”的原则，增大共同基础课和专业基础课及选修课的比例，为全校的教育教学改革积累了成功经验。第三，明确制定了教师岗位职责，要求每位教师按“一精、二通、三准备”的原则，至少能讲授三门课程，同时要求每门课程必须要有三名教师按首讲、次讲顺序事先排列并承担相应课程建设任务。这种办法在明确教师岗位职责的同时，保证了正常教学秩序的运行。正因为此，财政税务系的《财政学科课程建设的理论研究与实践探索》于2000年还获得自治区教育教学成果二等奖。此外为提高教师科研积极性，还首次出台了《财政税务系教师科研工作管理条例》，使教师科研管理工作走上规范化的轨道。财政税务系的大胆探索和改革，为内蒙古财经学院1997年顺利通过原国家教委的本科教学合格评价作出了应有的贡献。

四、2000年以来，抓住机遇，加快发展，做大做强学科专业，全面提升教育教学质量。

　　50年的成长记录着财政税务学院前行的足印，2000年至今是财政税务学院发展史上重要时期，应该说是学院高层次发展具有重要里程碑意义的10年。在学科建设、专业建设、人才培养方面取得了公认成绩。财政税务学院现已发展成为内蒙古财经学院师资力量雄厚、办学特色突出、学科优势明显、各项工作全面发展的二级学院。多年来，学院为社会输送了众多高水平、高层次人才，创造了一批高水平的科研成果，为经济和社会发展特别是自治区财税事业发展做出了重要贡献。

（一）总体发展情况

　　2000年以来正值国家及自治区社会经济快速发展、改革开放步伐加大时期，也正处于内蒙古财经学院快速发展提升水平，调整、合并，新校区建设的等艰苦卓绝时期。财税学院抓住机遇，勇于面对挑战，以宽广的胸怀顺利地实现了融合，形成学科综合的优势，促进教学科研跨越式地向前进展。财政税务学院“凝神”、“聚气”，奋发图强，在学校整体发展的背景下以更快的速度寻求自身的发展与进步。

　　学院在学校办学当中有明显优势和特色，充分利用自治区唯一一所具有财政学学科专业本科和硕士办学层次的资源优势，加强学科、专业和课程建设，一直秉承“育人为本，质量优先，崇尚科学，追求真理”的理念，办学思路是以学科建设为重点，发展专业建设，开放办学，全方位提高人才培养质量，使财政税务学院持续、内涵式发展。一个面向现代化、面向未来、开放式的教育体系已初步建成。

　　1.2004年“财政学”学科被确定为内蒙古自治区重点学科；

　　2.2004、2005、2006、2007、2008、2009年被学校评为社会治安综合治理先进集体；

　　3.2005年“财政学”本科专业被评为自治区级品牌专业；

　　4.2005年《财政学》被评为内蒙古自治区级精品课程；

　　5.2005年被内蒙古财经学院团委评为共青团先进集体；

　　6.2006年财政学科（含税收学）获得硕士学位授予权。

　　7.2006年《税收经济学》被评为内蒙古自治区级精品课程；

　　8.2006年《资产评估》、《社会保障学》被学校评为校级精品课；

　　9.2006年被学校授予先进基层党组织荣誉称号；

　　10.2006年被学校评为学科建设先进单位；

　　11.2006、2007、2008、2009年就业工作先进单位；

　　12.2007年《中国税制》被评为内蒙古自治区级精品课程；

　　13.2007年被内蒙古财经学院评为先进集体；

　　14.2007年被学校评为本科教学工作评估先进集体

　　15.2007年劳动经济学被学校确定为校级重点学科；

　　16.2007年土地资源管理、社会保障学被学校确立为校级重点建设学科；

　　17.2007年《政府与事业单位预算会计》被学校评为校级精品课；

　　18.2008年《国际税收》、《政府预算管理》被学校评为校级精品课；

　　19.2008年被学校评为2000-2007年科研工作先进集体；

　　20.2009年“财政学”本科专业被评为国家级特色专业；

　　21.2010年获内蒙古财经学院“青春杯”文艺汇演第一名；

　　22.二十七届田径运动会团体总分第二名；

　　23.二十八田径运动会团体总分第三名；

　　24.2010年财政学专业课程群被评为自治区级优秀教学团队。

　　25.2010年《国际税收》被评为自治区级精品课；

　　26.2011年《资产评估》被评为自治区级精品课；

（二）学科建设历程

　　财政税务学院直接承担着内蒙古财经学院财政学科（含税收）建设工作，经过50年的建设和发展，本学科积累了深厚的学术底蕴，对促进内蒙古经济建设和社会发展，在学术影响、高素质教师队伍培养等方面做出了很大贡献，确立了本学科在内蒙古自治区及西部少数民族地区的领先地位和优势，取得了显著成效。财政税务学院财政学学科（含税收）是全国高等院校中较早设立的招收本科专业的财政学学科点之一。目前我校是内蒙古自治区唯一设有财政学学士学位和硕士学位培养层次的高校，已成为自治区财税领域高级人才培养和继续教育基地、财税理论科研与决策咨询服务基地。2000年以来是学科建设进步显著时期，高学历团队快速集聚、良好的学术氛围更加浓厚，高质量学术成果不断涌现。2004年我校财政学科被批准为内蒙古自治区重点学科，是西部12省区4个具有省级“财政学”重点学科的高校之一，是五个少数民族地区唯一的省级以上的财政学重点学科，对西部地区高校建设水平的提高具有重大贡献，并在全国31个省、市、自治区高校的“财政学”学科建设中，较早进入地区重点学科建设行列。财政学科现设有“财政货币政策与区域经济发展”、“税收理论与政策”、“资产评估理论与实务”三个硕士研究生招生方向。

　　经过50年的建设，财政学科学术团队力量雄厚，成长出四代学者。目前，财政税务学院现有教职工53人，其中，财政学科学术团队28人。财政学科中，教授9人、副教授 10人、讲师 9人；博士学位6 人、具有硕士学位 13人（在读博士8人），分别毕业于中国人民大学、南开大学、武汉大学、中南财经政法大学、东北财经大学、中央财经大学等高校；硕士生导师8人；内蒙古自治区有突出贡献中青年专家2人、自治区“321人才工程”二层次人选3人，自治区人大常委会财经委员会特聘专家2人，内蒙古财经学院教学名师1人，外聘兼职教授10余名。学院重视国际学术交流，数名教师在日本帝京大学（Teikyo University）等访学。目前财政学学科形成了在区内外有一定影响的学科带头人、学术带头人、有较强教学和科研水平，与相关业务部门和政府决策机构有着广泛业务联系的能够掌握本学科前沿、结构合理的高素质的学术团队。

　　学院重视科学研究工作，根据财政学学科发展，凝炼了长期、稳定、优势和民族区域特色的研究方向群：（1）财政政策与区域经济发展；（2）民族地区财政理论与政策；（3）税收理论与政策；（4）税收制度与税收管理；（5）公共经济与公共政策。围绕学科研究方向，取得了丰硕且高质量有影响力的学术成果。团队成员近五年在《财政研究》、《税务研究》、《当代财经》、《数量经济技术经济研究》、《中央财经大学学报》、《经济问题》等期刊上发表学术论文130余篇；主持国家社会科学基金项目3项，主持内蒙古自治区哲学社会科学规划项目和内蒙古自治区高等学校人文社会科学研究项目（教育厅）16项，主持内蒙古自治区“十二五”规划前期重大课题3项，主持其他类课题20余项。获内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果奖6项（一、二等奖各1项，三等奖4项），教学成果奖13项；出版学术专著3部。该学科方向积淀了较多具有原创性、高水平的标志性研究成果（如《多元目标约束下的中国税制优化研究》、中国涉农税制研究——基于现行税制的分析两部专著），在国内有一定影响。

（三）专业建设

　　2000年以来，财政税务学院专业建设速度及建设质量大幅度提升，根据学科专业发展要求，考虑市场对人才的需求，依托我校“财政学”、“企业管理”自治区重点学科及“金融学”自治区重点建设学科，财政税务学院不断扩大本科招生规模与范围。在原有“财政学”传统学科继续发展提升建设水平的基础上，2004年开始招收“劳动与社会保障”本科专业，2005年开始招收“资产评估”本科专业（是国内首批招收“资产评估”本科专业的两所高校之一），2008年恢复招收“税务”本科专业，2010年已申报“土地资源管理”本科专业。目前拥有“财政学”、“税务”、“资产评估”和“劳动与社会保障”4个本科专业，并在“财政学”专业下设“税收筹划”方向、在“税务”专业下设“注册税务师”方向、在“资产评估”专业下设“房地产评估”方向，同时，在财政学”、“税务”、“资产评估”专业中均单独设有蒙语授课班，为多视角培养人才创造了条件。“财政学”本科专业2005年被评为自治区级品牌专业，2009年被评为国家级特色专业。截止到2010年9月，财政税务学院在校本科生1746人。其中，财政学专业305人，税务专业（税收筹划方向）214人、税务专业220人、劳动与社会保障专业224人、资产评估专业682人。

　　财政税务学院专业建设目标明确、思路清晰，以师资队伍培养为核心，以课程建设为重点，注重教学实践环节，全方位提高课堂教学质量。目前拥有《财政学》、《税收经济学》、《中国税制》、《国际税收》、《资产评估》五门自治区精品课程，《社会保障学》、《政府与事业单位预算会计》、《政府预算管理》、《劳动经济学》四门校级精品课程。财政税务学院在内蒙古12盟市均设有各类实习实训基地。财政税务学院之所以能培养出内蒙古等各行各业的精英人才，与学院50年来坚持“厚基础、宽口径、重综合素质、求创新”的传统分不开。

（四）人才培养成绩斐然

　　内蒙古财经学院逐步发展成为一所在区内外有影响的学府，财政税务学院已向社会输送各类毕业生2780多人，应届毕业生考研率逐年提高，分别考取上海财经大学、西南财经大学、中央财经大学、东北财经大学、辽宁大学、中南财经政法大学等高校。财政税务学院拥有优秀的学生群体，培养出了各行各业出类拔萃的顶尖人物。先后培养出大量知名学者、教授、高级管理人才、厅级以上领导、著名企业家等，学子遍布大江南北，为社会经济发展，尤其是为自治区经济振兴和自治区教育科学事业发展作出了重要贡献。

　　1.在校学生的学习气氛较为浓厚，学习成绩优良。通过对财政学专业近三年本科毕业生在校各门课程成绩的加权平均统计看，分数均在80分左右，在全校各专业中名列前茅。

　　2.学生运用知识的综合能力和科研能力较强。近三届毕业生的毕业论文优良率分别为35.44％、36.28％、36.19％。近年来财政学专业的学生在《内蒙古财经学院学报》、《北方经济》、《内蒙古统计》等刊物公开发表论文20余篇，参与教师科研课题7项。

　　3.外语、计算机过级率及考研率较高。近三届毕业生的外语四、六级过级率分别为71％、74％、79％；计算机国家二级过级率分别为77.6％、78.24%和82.37％；考研率分别为11.4％、12.7%和13.2％。此外，财政学专业学生毕业前还参加诸如注册会计师、注册税务师、营销员等实用技能资格考试，有一定数量的学生拿到相应证书或取得若干门课程的结业证书。

　　4.财政学专业学生积极参与校内外科技文化活动，其实践能力、交流能力、创新能力有所提高。近三年来财政学专业学生共获自治区“挑战杯”论文大赛二等奖1项、创业设计大赛三等奖2项、创业计划大赛优秀奖2项。

　　5.毕业生的思想素质和身体素质普遍提高。近三年来，财政学专业毕业生党员所占比例均在13％以上，重点培养对象及递交入党申请书学生占80％以上；获自治区“三好学生”7人、“优秀学生干部”4人、“优秀毕业生”15人。近三年的学生体质健康达标率分别为99.91％、99.78％和99.46％。